TRUJILLO, LA LIBERTAD. A pocas semanas de culminar el año, La Libertad enfrenta una preocupante brecha entre los recursos disponibles y el presupuesto efectivamente ejecutado para prevenir y atender desastres naturales. Mientras las lluvias intensas, inundaciones y deslizamientos continúan representando amenazas para la población y la infraestructura regional, el departamento registra un bajo nivel de ejecución de los fondos destinados a reducir estos riesgos.
Según un análisis de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú), elaborado con información del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), al cierre de octubre de 2026, La Libertad contaba con S/114 millones en el Programa Presupuestal 0068, orientado a la reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres.
Sin embargo, la ejecución presupuestal alcanzaba únicamente el 26,5 %, equivalente a aproximadamente S/30,2 millones. Esto significa que cerca de S/83,8 millones todavía no se habían ejecutado a esa fecha.
La situación genera preocupación ante la exposición del departamento a fenómenos climáticos que pueden ocasionar daños en viviendas, carreteras, infraestructura agrícola y actividades productivas.
Uno de los principales hallazgos del informe es que el Gobierno Regional de La Libertad y las municipalidades concentran conjuntamente el 43,1 % del presupuesto departamental destinado a la prevención y atención de desastres, equivalente a aproximadamente S/49 millones.
Estas entidades registraban una ejecución del 43,7 % al cierre de octubre. Aunque este porcentaje supera el promedio departamental del programa, significa que más de la mitad de los recursos administrados por gobiernos regionales y locales aún no se había ejecutado. En términos aproximados, de los S/49 millones bajo su responsabilidad se habían utilizado S/21,4 millones, mientras que S/27,6 millones permanecían pendientes de ejecución.
Estas cifras plantean interrogantes sobre la capacidad de las autoridades para transformar las asignaciones presupuestales en intervenciones concretas que permitan reducir la vulnerabilidad de la población.
La Libertad es un departamento expuesto a lluvias intensas, inundaciones, desbordes de ríos y movimientos en masa que pueden afectar tanto a las ciudades costeras como a las provincias andinas. La experiencia de anteriores emergencias demuestra la importancia de contar con infraestructura de drenaje, defensas ribereñas, carreteras protegidas y sistemas de respuesta operativos.
Sin embargo, la disponibilidad de presupuesto no garantiza por sí sola que estas intervenciones se ejecuten oportunamente. Los retrasos administrativos, las dificultades en la elaboración de expedientes técnicos y las limitaciones de capacidad institucional pueden impedir que los recursos se conviertan en obras antes de la llegada de una emergencia.
En ese contexto, el bajo avance presupuestal constituye una señal de alerta que requiere explicaciones sobre las actividades programadas, los proyectos pendientes y los obstáculos que enfrentan las entidades ejecutoras.
El próximo cambio de autoridades regionales y municipales representa un desafío adicional para la continuidad de las inversiones. Las actuales administraciones culminarán sus gestiones en diciembre, mientras que los nuevos gobiernos asumirán funciones en enero de 2027.
Para ComexPerú, este proceso de transición debe realizarse con información clara sobre el estado de los proyectos, los compromisos presupuestales y las intervenciones prioritarias. Rafael Zacnich, gerente de Estudios Económicos de ComexPerú, sostuvo que la prevención debe convertirse en una tarea permanente del Estado y no limitarse a las acciones adoptadas cuando una emergencia ya es inminente. «La prevención no puede depender únicamente de la proximidad de una emergencia», señaló el especialista.
También destacó la necesidad de contar con proyectos priorizados, responsabilidades definidas y capacidad de ejecución en los tres niveles de gobierno. ComexPerú propone que las autoridades actuales y entrantes concentren sus esfuerzos en tres aspectos fundamentales.
El primero consiste en identificar las intervenciones más urgentes, especialmente aquellas relacionadas con drenaje pluvial, defensas ribereñas, protección de carreteras y mantenimiento de infraestructura expuesta a eventos climáticos.
La segunda prioridad es fortalecer la asistencia técnica del MEF y los sectores competentes para que los gobiernos regionales y locales puedan superar dificultades en la formulación y ejecución de inversiones.
Finalmente, plantea establecer mecanismos efectivos de transferencia de información entre las autoridades salientes y entrantes. Esta última medida busca evitar que los cambios de gestión provoquen la paralización de proyectos, la pérdida de información técnica o el reinicio innecesario de procedimientos administrativos.
La preocupación por la ejecución presupuestal adquiere relevancia frente a los recursos adicionales planteados por el Gobierno nacional. Según la información difundida por ComexPerú, el crédito suplementario propuesto para 2026 contempla S/581 millones para la prevención y atención de El Niño a escala nacional.
Asimismo, para 2027 se ha anunciado un paquete de S/18.000 millones, de los cuales S/15.000 millones estarían destinados a infraestructura y mantenimiento. Estos montos corresponden a propuestas y anuncios nacionales, por lo que no deben confundirse con recursos ya asignados o ejecutados específicamente en La Libertad.
El desafío será determinar cuánto de ese financiamiento llegará al departamento, qué proyectos podrán acceder a los recursos y cuáles serán los mecanismos de supervisión para garantizar su utilización.
