De presunta carta de APP para Sedalib a asesor de Roy Arbaiza: ¿el retorno de Freddy Carranza?

Fredy Alexis Carranza Villa vuelve a aproximarse al poder público. El economista, cuya trayectoria incluye dos breves y controvertidas gestiones en el Proyecto Especial Chan Chan y la Sociedad de Beneficencia de Trujillo, se ha mostrado cercano al alcalde electo de Trujillo, Roy Arbaiza Corcuera, y asegura que fue considerado como su “asesor principal en Gestión Pública”.

La revelación fue realizada por el propio Carranza mediante un estado de WhatsApp acompañado de una fotografía en la que aparece abrazado con Arbaiza. En la imagen, ambos realizan gestos de aprobación frente a la cámara. “Con mi gran amigo el Dr. Roy Arbayza, hoy más que nunca Trujillo te necesita como alcalde. Gracias por considerarme como tu asesor principal en Gestión Pública”, escribió Carranza.

La publicación no constituye una resolución ni una designación oficial. Hasta el momento, tampoco se conoce un pronunciamiento público de Arbaiza que confirme que Carranza integrará formalmente su equipo de transferencia o la futura administración de la Municipalidad Provincial de Trujillo.

Sin embargo, el mensaje sí muestra una relación política y personal reconocida por el propio Carranza. También abre interrogantes sobre la composición del equipo que acompañará al alcalde electo y los criterios que se utilizarán para seleccionar a quienes ocuparán cargos o funciones de asesoramiento en la próxima gestión municipal.

La publicación de Carranza no se limita a expresar respaldo político. El economista agradece directamente a Roy Arbaiza por haberlo considerado como su “asesor principal en Gestión Pública”, una función que podría otorgarle influencia en la organización y las primeras decisiones del futuro gobierno municipal.

En la fotografía, Carranza califica al alcalde electo como su “gran amigo” y acompaña el mensaje con una referencia a su estudio financiero y jurídico. La afirmación requiere una aclaración del propio Arbaiza. El alcalde electo debe precisar si efectivamente invitó a Carranza a integrar su equipo, si participará en el proceso de transferencia y si se contempla otorgarle un cargo remunerado dentro de la municipalidad.

También corresponde conocer qué evaluación profesional y de antecedentes se realizó antes de considerar su incorporación. Una fotografía no demuestra por sí sola la existencia de un nombramiento, un acuerdo administrativo o una relación contractual. No obstante, el texto fue difundido por el propio interesado y presenta la supuesta asesoría como una decisión ya conversada con Arbaiza.

DEL ENTORNO ATRIBUIDO A APP AL CÍRCULO DE ARBAIZA

La cercanía con el alcalde electo introduce un nuevo elemento en la trayectoria política de Carranza. Durante el proceso de selección del representante de la sociedad civil en el directorio de Sedalib, desarrollado entre finales de 2024 y febrero de 2025, su nombre fue mencionado como una eventual alternativa vinculada al entorno de Alianza para el Progreso.

La versión surgió cuando se especulaba que la candidatura del abogado Frank Eduardo Sánchez Romero, presentado por la Universidad César Vallejo, podía quedar fuera de carrera debido a los cuestionamientos sobre su experiencia profesional frente a otros postulantes.

En ese escenario, Carranza habría sido evaluado como una segunda opción para asegurar una mayoría dentro del directorio de Sedalib, donde ya se encontraba Ricardo Delgado Arana como representante del Gobierno Regional de La Libertad.

Delgado fue identificado por críticos del proceso como una persona vinculada políticamente a APP. La llegada de otro director procedente del mismo entorno habría permitido que dos de los tres integrantes del órgano directivo coincidieran política o institucionalmente. El congresista Héctor Acuña Peralta también alertó públicamente sobre un presunto intento de copamiento político de Sedalib.

LA OPERACIÓN EN SEDALIB NO LLEGÓ A CONCRETARSE

La candidatura de Frank Sánchez, que inicialmente se daba por debilitada, terminó imponiéndose. Mediante la Resolución Viceministerial N.º 004-2025-VIVIENDA/VMCS, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento designó a Sánchez Romero como representante titular de la sociedad civil y a Alcides César Arellano Alvarado como suplente.

El documento señala que se registraron 27 expedientes correspondientes a 23 postulantes. Trece fueron declarados aptos en la etapa de revisión, pero solo nueve conservaron esa condición durante la fase definitiva. Sánchez asumió posteriormente la presidencia del directorio de Sedalib, mientras Ricardo Delgado Arana continuó como director representante del Gobierno Regional.

Carranza no ingresó al directorio. Su nombre, sin embargo, quedó asociado a las versiones sobre las alternativas políticas evaluadas durante el proceso. Ahora aparece en el círculo cercano de Roy Arbaiza, alcalde electo por el Partido Patriótico del Perú.

Este desplazamiento plantea una pregunta política: ¿Carranza será solamente un asesor externo o podría convertirse en uno de los operadores de la futura gestión provincial?

APENAS UN MES AL FRENTE DE CHAN CHAN

El primer antecedente público relevante de Carranza se remonta a diciembre de 2011, cuando fue designado director del Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan y jefe de la Unidad Ejecutora N.º 006 del Ministerio de Cultura.

Su permanencia duró aproximadamente un mes. El 13 de enero de 2012, el entonces ministro de Cultura, Luis Alberto Peirano Falconí, firmó la Resolución Ministerial N.º 017-2012-MC, que dio por concluidas ambas designaciones y encargó las funciones a Ana María Hoyle Montalva.

La resolución no estableció responsabilidades administrativas ni explicó las razones concretas de la decisión. Formalmente, se trató de la conclusión de una designación de confianza y no de una destitución como sanción disciplinaria.

La salida ocurrió después de diversos cuestionamientos públicos. Informaciones difundidas en aquella época recogieron denuncias por presunto abuso de autoridad, pagos cuestionados y restricciones en el acceso a información institucional. Entre los señalamientos figuraba el supuesto pago de la remuneración completa de diciembre de 2011, pese a que Carranza habría asumido el puesto a mediados de ese mes.

También se denunciaron pagos mensuales completos a funcionarios que habrían trabajado solamente algunos días.  Representantes del sector arqueológico también cuestionaron las decisiones adoptadas durante su breve permanencia y solicitaron su cambio.

EL INCENTIVO QUE AUTORIZÓ Y COBRÓ

En 2021, Carranza volvió a ocupar un puesto relacionado con la gestión de recursos. Primero se desempeñó como gerente general de la Sociedad de Beneficencia de Trujillo y después fue designado presidente de su directorio por el entonces alcalde José Ruiz Vega.

El 7 de mayo de ese año, cuando todavía ejercía como gerente general, Carranza firmó el Memorando N.º 122, mediante el cual autorizó un incentivo extraordinario de S/200 por el Día de la Madre y otro de S/200 por el Día del Padre para los trabajadores.

Carranza recibió el primero de estos pagos. Al ser consultado, sostuvo que el incentivo era otorgado a todos los trabajadores y que lo cobró cuando aún era gerente general.

“Lo que pasa es que todos cobran, desde el gerente y todos los trabajadores; en esa época yo era gerente, ahora soy presidente y no me corresponde”, manifestó. También aseguró que no se trataba de dinero procedente directamente del presupuesto público, sino de recursos autogenerados por la Beneficencia. El abogado Yuri Rosales Rodríguez cuestionó la legalidad del pago y afirmó que existían restricciones para que un funcionario recibiera un beneficio autorizado durante su propia gestión.

El Concejo Provincial de Trujillo convocó a Carranza para que explicara el sustento de los incentivos y las razones por las cuales había recibido uno de ellos. Carranza no acudió. Los regidores cuestionaron su ausencia y algunos solicitaron al entonces alcalde que le retirara la confianza.

Carranza sostuvo posteriormente que no tenía la obligación de presentarse porque la Beneficencia no dependía orgánicamente de la municipalidad y contaba con su propio directorio. En agosto de 2021, José Ruiz confirmó su salida. El propio Carranza afirmó que había presentado su renuncia porque no contaba con el respaldo de la alcaldía.

“No fui a la sesión de Concejo porque no estamos obligados a asistir. Le dije al alcalde que doy el paso al costado porque no veía el respaldo de la alcaldía”, sostuvo después de dejar el cargo.

¿QUÉ PAPEL TENDRÍA EN LA GESTIÓN DE ROY ARBAIZA?

El mensaje publicado por Carranza convierte sus antecedentes en un asunto de interés actual. Roy Arbaiza fue elegido alcalde de Trujillo por el Partido Patriótico del Perú y deberá conformar un equipo capaz de dirigir una municipalidad con problemas financieros, deficiencias en los servicios públicos y una compleja correlación de fuerzas dentro del Concejo Provincial.

Según reportes posteriores a las elecciones, la organización de Arbaiza tendría una representación minoritaria en el concejo, con solo cuatro regidores de un total de quince. En esas condiciones, los asesores y operadores políticos podrían adquirir un peso considerable en la toma de decisiones, la formación de alianzas y la relación con las empresas municipales.

Sedalib resulta especialmente relevante porque la Municipalidad Provincial de Trujillo es una de sus principales accionistas y participa en la Junta General de Accionistas. Las decisiones de la futura autoridad provincial podrían incidir en la representación municipal, la fiscalización y la gobernanza de la empresa prestadora.

Por ello, la cercanía de Carranza con Arbaiza adquiere una dimensión adicional debido a que el economista ya había sido mencionado alrededor de la disputa por el directorio de Sedalib.

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