En un fallo que marca un precedente significativo en la política local, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) emitió la Resolución N.º 0376-2024-JNE, declarando fundada la vacancia del suspendido alcalde de la Municipalidad Provincial de Trujillo (MPT), César Arturo Fernández Bazán. Esta decisión, publicada recientemente en el portal oficial del JNE, pone fin a un proceso prolongado que ha generado intensos debates y tensiones en la ciudad.
El caso se centró en la condena penal consentida contra Fernández por delito doloso con pena privativa de la libertad, una causa de vacancia contemplada en el artículo 22, numeral 6, de la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM). Esta disposición establece que una autoridad edil queda vacada si, durante su mandato, se verifica una condena penal ejecutoriada por delito doloso.
Decisión definitiva
El pleno del JNE, bajo la presidencia de la magistrada Martha Elizabeth Maisch Molina, ratificó la solicitud de vacancia presentada por Fernando Calderón Burgos, dejando sin efecto la credencial otorgada a Fernández como alcalde de Trujillo. La resolución también revoca los Acuerdos de Concejo N.º 087-2024-MPT y N.º 094-2024-MPT, que en su momento habían rechazado la vacancia.
El fallo subraya que la rehabilitación automática o el transcurso del plazo de prueba, figuras contempladas en el Código Penal para liberar al condenado del cumplimiento de la pena, no extinguen la causal de vacancia electoral. Esto se debe a que la vacancia no se basa en la ejecución de la condena, sino en la existencia misma de la sanción penal.
La resolución del JNE también establece cambios inmediatos en el gobierno municipal. Mario Reyna Rodríguez, quien ocupaba provisionalmente el cargo de alcalde, fue convocado para asumir el puesto de manera definitiva hasta completar el período municipal 2023-2026. Junto a él, Estefanie Nataly Medina González asumirá oficialmente el cargo de regidora.
Ambos habían sido designados provisionalmente mediante la Resolución N.º 0001-2024-JNE, emitida en enero de este año, mientras se resolvía la situación jurídica de Fernández.
La vacancia de Fernández y la posterior designación de Reyna Rodríguez como alcalde oficial marcan un hito en la política trujillana. La decisión del JNE pone fin a meses de incertidumbre, pero también deja en evidencia las tensiones legales y políticas que han afectado la estabilidad de la gestión edil en Trujillo.
Reyna asumirá el cargo con el desafío de devolver la gobernabilidad y la confianza ciudadana en un contexto marcado por el desgaste institucional. Por su parte, Fernández se convierte en el ejemplo más reciente de cómo las sanciones penales pueden tener repercusiones más allá del ámbito judicial, impactando directamente en el sistema electoral y la administración pública.
El fallo del JNE reafirma criterios establecidos en resoluciones previas, como la N.º 0572-2011-JNE y la N.º 0651-2011-JNE, que interpretan los alcances del artículo 22 de la LOM. Estas resoluciones han aclarado que el beneficio legal de considerar una condena como «no pronunciada» no afecta el ámbito electoral.
Además, el Supremo Tribunal Electoral sostiene que la causal de vacancia es independiente de la rehabilitación penal, ya que se fundamenta en la existencia de una condena impuesta por un órgano judicial competente.
