Durante sus años como parlamentario aprista, Elías Rodríguez Zavaleta fue cuestionado por su relación política con el entorno de César Acuña y por una supuesta falta de fiscalización a sus administraciones. Hoy denuncia deficiencias, presuntas irregularidades y el fracaso de las gestiones de Alianza para el Progreso. ¿Qué cambió entre ambas etapas?
Durante trece años, Elías Nicolás Rodríguez Zavaleta ocupó una curul en el Congreso de la República representando a La Libertad. En ese mismo periodo, César Acuña Peralta construyó buena parte de su poder político: gobernó la Municipalidad Provincial de Trujillo durante ocho años, llegó al Gobierno Regional y consolidó a Alianza para el Progreso (APP) como una de las organizaciones más influyentes del norte peruano.
Ambos políticos pertenecían a partidos diferentes. Rodríguez era una figura del Partido Aprista Peruano, mientras Acuña encabezaba APP, organización que había desplazado al aprismo de espacios importantes de poder regional.
MÓNICA SÁNCHEZ: EL TERCER APEPISTA
En teoría, esa rivalidad ofrecía un escenario propicio para la fiscalización parlamentaria. Sin embargo, los registros periodísticos de aquellos años describen una relación mucho menos confrontacional de lo que podría suponerse. En abril de 2017, hasta la propia la exvicepresidenta regional Mónica Sánchez, llegó a comparar políticamente a Rodríguez con un tercer congresista de APP. Pero el cuestionamiento adquiere relevancia ahora que Rodríguez se presenta como una de las principales alternativas electorales frente al continuismo de APP. La pregunta es inevitable: ¿qué hizo Elías Rodríguez para fiscalizar las gestiones de César Acuña cuando tenía facultades parlamentarias para hacerlo?
Elías Rodríguez fue elegido congresista por La Libertad en tres periodos consecutivos: 2006-2011, 2011-2016 y 2016-2019, hasta la disolución del Parlamento. Durante esos años ejerció funciones legislativas, de representación y de control político.
Los registros oficiales del Congreso correspondientes al periodo 2006-2011 confirman que integró la Comisión de Fiscalización y Contraloría en diferentes legislaturas. También formó parte de las comisiones de Presupuesto, Vivienda, Transportes y otras instancias parlamentarias. En 2008-2009 presidió la Comisión de Vivienda y Construcción.
NO INVESTIGÓ NADA
Además, participó en investigaciones parlamentarias relacionadas con presuntos actos de corrupción durante el gobierno de Alejandro Toledo y con problemas en el contrato de revisiones técnicas vehiculares de Lima. Es decir, Rodríguez no era un parlamentario ajeno a los mecanismos de control del Estado. Conocía el funcionamiento de las comisiones investigadoras y tenía experiencia en espacios desde los cuales podían promoverse acciones de fiscalización.
Sin embargo, en los registros y publicaciones localizados para este reportaje no se ha identificado una investigación parlamentaria promovida personalmente por Rodríguez contra las gestiones de César Acuña en la Municipalidad Provincial de Trujillo o en el Gobierno Regional de La Libertad. Lo que sí está documentado es que la relación entre ambos políticos fue objeto de cuestionamientos públicos mientras Rodríguez todavía era congresista.
César Acuña llegó a la Alcaldía Provincial de Trujillo en enero de 2007 y permaneció hasta finalizar 2014. Durante esos años, su administración afrontó controversias relacionadas con el manejo de recursos municipales, subvenciones económicas, contrataciones y ejecución de obras públicas.
Una de las denuncias más conocidas surgió en mayo de 2013, cuando se difundieron videos de una reunión política de 2010 en la que Acuña hablaba de apoyos municipales a instituciones educativas y organizaciones sociales en un contexto relacionado con su campaña de reelección. El entonces alcalde negó haber destinado recursos municipales para su beneficio personal y defendió la legalidad de las ayudas.
El episodio generó cuestionamientos públicos sobre la utilización de recursos estatales con posibles fines electorales. No obstante, en las fuentes revisadas no aparece una intervención específica de Elías Rodríguez encabezando la denuncia o promoviendo una investigación parlamentaria sobre aquel caso.
¿SUBVENCIÓN A ELÍAS?
Un antecedente especialmente significativo ocurrió alrededor de las subvenciones económicas otorgadas durante la gestión municipal de César Acuña. Perú21 publicó información sobre la aparición del nombre de Elías Rodríguez en registros municipales relacionados con una subvención de S/1,000 correspondiente a 2008. El medio citó la Resolución de Alcaldía N.º 946-2010, que incluía al entonces congresista entre las personas observadas por la sustentación de esos apoyos. La publicación generó una reacción dentro del propio Partido Aprista.
El dirigente Jorge del Castillo cuestionó públicamente que un parlamentario aprista figurara en una relación de beneficiarios de subvenciones municipales aprobadas durante la administración de un alcalde de otra organización política. Del Castillo relacionó el episodio con la actitud favorable que, a su juicio, Rodríguez mantenía hacia Acuña. Sin embargo, la versión del congresista fue diferente.
Rodríguez negó haber recibido personalmente ese dinero. Explicó que había gestionado una ayuda económica para Miguel Ángel Alvarado Blas, una persona de escasos recursos que necesitaba una intervención quirúrgica. Según su descargo, la solicitud inicialmente figuró a su nombre, pero posteriormente fue corregida por la municipalidad y el cheque se emitió a favor del verdadero beneficiario.
El parlamentario mencionó la Resolución de Alcaldía N.º 089-2009 y el Memorando N.º 072-2009 como documentos relacionados con esa rectificación. El episodio muestra que las relaciones entre el congresista aprista y la administración municipal de Acuña ya generaban cuestionamientos dentro del propio APRA.
En noviembre de 2014, la Comisión de Fiscalización del Congreso convocó a César Acuña para responder por denuncias de presuntas irregularidades durante su administración municipal. La citación fue programada para el 3 de diciembre y estaba relacionada con denuncias presentadas por el sindicato de trabajadores de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Entre los asuntos mencionados figuraban cuestionamientos a contrataciones públicas y obras como el Complejo Chicago, la remodelación de la plazuela El Recreo y el complejo La Rinconada. Las denuncias constituían imputaciones que requerían investigación; su sola presentación no acreditaba responsabilidad penal o administrativa del entonces alcalde. La convocatoria demuestra que el Congreso sí había activado mecanismos de control respecto de la gestión de Acuña. La información pública localizada sobre aquella citación no identifica a Elías Rodríguez como promotor de la investigación.
El cuestionamiento más explícito sobre el comportamiento parlamentario de Rodríguez apareció en abril de 2017. En su columna de Diario Correo, el periodista Fernando Fernández describió la relación del legislador aprista con el entorno de César Acuña como especialmente cordial.
El periodista sostuvo que durante los periodos de Acuña como alcalde de Trujillo y su breve administración regional no había observado una fiscalización contundente por parte de Rodríguez. La columna también relató un encuentro amistoso entre el congresista aprista y Richard Acuña Núñez, hijo de César Acuña y también parlamentario. Además, señaló que Rodríguez había acompañado activamente al entonces gobernador Luis Valdez Farías durante la emergencia provocada por el fenómeno de El Niño costero. Ese respaldo político resultaba significativo porque Valdez había sucedido a César Acuña en el Gobierno Regional y representaba la continuidad de APP.
La publicación recogió asimismo una expresión atribuida a Mónica Sánchez, exvicepresidenta regional, quien cuestionó la cercanía de Rodríguez con el grupo político de Acuña.
AHORA SÍ: A “FISCALIZAR”
La relación política comenzó a mostrar un cambio mucho más visible cuando Rodríguez dejó el Congreso y emprendió su propio proyecto regional. Tras su salida del APRA, impulsó Trabajo Más Trabajo, organización con la que compitió contra César Acuña por el Gobierno Regional de La Libertad en las elecciones de 2022. Durante aquella campaña, sus declaraciones fueron abiertamente críticas.
En agosto de 2022, Rodríguez acusó a las administraciones de APP de haber dejado problemas de gestión, falta de liderazgo y resultados insuficientes para la región. Sus cuestionamientos alcanzaron tanto los años de Acuña en la Municipalidad de Trujillo como las administraciones regionales de Luis Valdez y Manuel Llempén.
La dureza de estas declaraciones contrastaba con la actitud que la prensa había atribuido al excongresista durante su etapa parlamentaria. César Acuña ganó las elecciones regionales de 2022, mientras Rodríguez quedó en segundo lugar. Sin embargo, Trabajo Más Trabajo obtuvo una presencia importante en el Consejo Regional y en distintas municipalidades de La Libertad.
Después de los comicios, Rodríguez anunció que su organización asumiría una labor de fiscalización frente al gobierno de APP. En declaraciones a La República, sostuvo que el movimiento había conseguido una representación suficiente para ejercer contrapeso político a la administración regional. A partir de entonces, su discurso incorporó con mayor frecuencia denuncias, críticas a la gestión y cuestionamientos a funcionarios de confianza de Acuña.
En 2023, Rodríguez denunció públicamente presiones que, según su versión, dirigentes de APP habrían ejercido sobre consejeros regionales elegidos por Trabajo Más Trabajo.
También ofreció respaldar la gobernabilidad regional, pero aseguró que sus representantes mantendrían independencia para fiscalizar. Es importante precisar que los consejeros regionales, y no Rodríguez personalmente, eran quienes ejercían las atribuciones formales de fiscalización dentro del Consejo Regional. Uno de los más fiscalizadores fue Robert de la Cruz Rosas. Elías apenas hizo eco y fortaleció estas denuncias. Se mostró más tibio que nunca y prácticamente dejó solo a Robert de la Cruz. En diciembre de 2023, Rodríguez declaró a Diario Correo que la gestión regional de César Acuña acumulaba promesas incumplidas.
También cuestionó los vínculos políticos de APP con el gobierno de Dina Boluarte y sostuvo que esa relación favorecía la presencia de integrantes del partido en entidades públicas. Posteriormente, como dirigente de Podemos Perú, Rodríguez endureció todavía más su discurso. Cuestionó el viaje de Acuña a China vinculado con la empresa Huawei y planteó interrogantes sobre la participación de representantes de la Universidad César Vallejo, institución privada relacionada con el líder de APP.
También criticó la situación del antiguo Complejo Chicago y la entrega de infraestructura de salud que, según sus declaraciones, no contaba con personal suficiente para funcionar. Otro episodio fue el cuestionamiento al programa Procompite, destinado a cofinanciar iniciativas productivas.
Rodríguez criticó las presuntas irregularidades detectadas en procesos de selección de beneficiarios. También se pronunció sobre la entrega de motocicletas destinadas a la Policía Nacional, afirmando que la fiscalización de consejeros regionales había contribuido a que los vehículos fueran puestos en servicio.
El contraste entre las dos etapas plantea una cuestión central. Cuando César Acuña gobernaba Trujillo y después asumió brevemente el Gobierno Regional, Elías Rodríguez era congresista y contaba con atribuciones para impulsar acciones de control político.
Durante ese periodo, las fuentes revisadas no permiten identificar una campaña sostenida de fiscalización parlamentaria dirigida por él contra las administraciones de APP. Por el contrario, existen publicaciones periodísticas que cuestionaron su cercanía política con Acuña, Richard Acuña y Luis Valdez.
Años después, cuando Rodríguez comenzó a disputar directamente el poder regional, sus críticas contra APP se volvieron frecuentes y severas. Este cambio permite formular una hipótesis periodística legítima: la intensidad de su oposición pública parece haber aumentado cuando pasó de ser congresista aprista a competidor directo por el Gobierno Regional de La Libertad. La ciudadanía tiene derecho a exigir algo más que discursos de campaña: documentos, actuaciones parlamentarias y explicaciones verificables.
Porque quien hoy promete fiscalizar al poder también debe rendir cuentas sobre cómo ejerció esa responsabilidad cuando ya tenía un escaño en el Congreso de la República.
La pregunta de fondo no es únicamente qué dice Elías Rodríguez sobre César Acuña ahora que compiten por el poder regional. Es qué hizo frente a sus administraciones cuando tenía la responsabilidad institucional de fiscalizarlas.
