Las elecciones del 4 de octubre han dejado en Trujillo un escenario que trasciende la sorpresiva votación obtenida por Roy Charlie Arbaiza Corcuera. Mientras el candidato del Partido Patriótico del Perú (PPP) se perfila como virtual ganador de la Municipalidad Provincial de Trujillo, su organización enfrenta una circunstancia excepcional: llegó a las urnas con solo cuatro candidatos a regidor inscritos para integrar un concejo que cuenta con 15 regidurías.
La resolución N.° 02016-2026-JEE-TRUJ/JNE, emitida por el Jurado Electoral Especial de Trujillo (JEE), confirma que la lista encabezada por Arbaiza quedó integrada únicamente por cuatro candidatos a regidor: Ricardo Miguel Rodríguez Che, Carmen Luisa Ramos Crispín, Ronaldo Fabricio Caballero Tuesta y Narhya Lourdes Saenz Maldonado.
El mismo documento revela cómo se llegó a esta situación: doce candidaturas a regidor provincial presentadas originalmente por el Partido Patriótico fueron declaradas improcedentes durante el proceso de inscripción.
La consecuencia política puede ser considerable. Aunque el Partido Patriótico consolide el triunfo de Arbaiza, no dispone de suficientes candidatos inscritos para ocupar todos los escaños que eventualmente pudieran corresponderle mediante el mecanismo electoral de distribución de regidurías.
El caso abre así una segunda elección dentro de la elección: la composición del próximo Concejo Provincial de Trujillo. La magnitud del problema comenzó a hacerse visible conforme avanzó el procesamiento de las actas.
Al 97,723 % de actas contabilizadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), una actualización publicada este 5 de octubre situaba a Roy Arbaiza con 26,573 % de los votos para la Alcaldía Provincial de Trujillo, seguido por Víctor Robert de la Cruz Rosas, candidato de Podemos Perú, con 17,417 %.
Pero mientras la atención pública se concentraba en quién sería el próximo alcalde, que todo indicaría sea Arbaiza, los expedientes electorales del JNE esconden otra historia. El Concejo Provincial de Trujillo tiene 15 regidores. El JNE incluyó para las ERM 2026 las disposiciones que establecen el número de regidores correspondiente a cada circunscripción electoral.
El Partido Patriótico intentó inicialmente competir con una nómina completa. Sin embargo, el proceso de calificación electoral alteró radicalmente la lista. La resolución N.° 02016-2026-JEE-TRUJ/JNE señala expresamente que el JEE había declarado improcedente la inscripción de doce candidatos a regidor provincial.
Cuando llegó el momento de inscribir definitivamente la lista, el documento oficial muestra el resultado. Roy Charlie Arbaiza Corcuera quedó inscrito como candidato a alcalde. Debajo de él aparecen solamente cuatro nombres: Ricardo Miguel Rodríguez Che, Carmen Luisa Ramos Crispín, Ronaldo Fabricio Caballero Tuesta y Narhya Lourdes Saenz Maldonado.
Después, los espacios correspondientes a las restantes posiciones de regidor aparecen vacíos en la propia resolución electoral. Es una circunstancia decisiva porque el elector vota por la organización política, pero los cargos únicamente pueden ser ocupados por candidatos que hayan quedado legalmente habilitados para participar.
¿Significa esto que Podemos Perú tendrá automáticamente los otros regidores? No necesariamente. Aquí aparece uno de los puntos que requiere mayor precisión para evitar convertir una hipótesis electoral en un hecho consumado.
La Ley de Elecciones Municipales establece que la distribución de las regidurías se realiza mediante las reglas previstas para la cifra repartidora. Los votos de cada organización son utilizados para determinar cuántos puestos le corresponden y posteriormente esos escaños son adjudicados a los candidatos de las respectivas listas.
Por ello, todavía no puede afirmarse jurídicamente que los once puestos que el Partido Patriótico no tiene candidatos para cubrir serán entregados automáticamente a Podemos Perú, ni que Robert de la Cruz tendrá doce regidores.
Eso dependerá de la aplicación que realicen los organismos electorales sobre los resultados definitivos y de la distribución de escaños entre las organizaciones participantes. Lo que sí puede afirmarse con los documentos disponibles es mucho más concreto: si Arbaiza es proclamado alcalde, el Partido Patriótico dispone de solo cuatro candidatos inscritos a regidor para integrar el próximo Concejo Provincial.
Y esa limitación no desaparece por haber obtenido la mayor cantidad de votos. La situación podría producir un Concejo Provincial políticamente muy distinto al resultado de la elección de alcalde.
El artículo 26 de la Ley de Elecciones Municipales regula la aplicación de la cifra repartidora. El procedimiento considera los votos válidos obtenidos por las listas y una serie de cocientes que permite determinar el número de regidores correspondiente a cada organización. La ley establece que los cocientes parciales son ordenados de mayor a menor hasta completar el número de cargos por elegir; posteriormente, el total de votos de cada lista se divide entre la cifra repartidora para establecer la cantidad de regidores que obtiene. Por eso, el segundo lugar adquiere especial relevancia.
Con el avance del conteo, Podemos Perú y Robert de la Cruz se mantienen como la segunda fuerza electoral provincial. La combinación entre una lista ganadora incompleta y una segunda organización con una votación importante podría terminar otorgando a la oposición un peso considerable dentro del Concejo.
Pero determinar exactamente cuántos regidores obtendrá Podemos Perú requiere esperar la votación oficial definitiva y la aplicación formal de la fórmula electoral. Hablar desde ahora de doce regidores de Podemos Perú sería adelantarse a una decisión que corresponde al sistema electoral.
EL PROBLEMA SE REPITE EN EL GOBIERNO REGIONAL
La anomalía del Partido Patriótico no termina en la Municipalidad Provincial. La resolución N.° 02176-2026-JEE-TRUJ/JNE, también emitida por el JEE de Trujillo, revela una situación incluso más amplia en la candidatura de esa organización al Gobierno Regional de La Libertad.
El partido presentó como candidato a gobernador regional a Elmo José Antonio Palacios Alva y como candidata a vicegobernadora a Cecilia Antonia Ortega Segovia. Pero cuando se revisa la representación correspondiente a la provincia de Trujillo aparece nuevamente el problema. El Partido Patriótico consiguió inscribir únicamente a Carlos Enrique Monzón Delfín como candidato a consejero regional 01 y a Silvia Esperanza Vásquez Saldaña como candidata 02. Los puestos 03, 04, 05 y 06 aparecen sin candidato inscrito. No se trata de que esos candidatos nunca hubieran sido presentados. El expediente muestra que sí existieron.
Marco Antonio Briceño Aguilar postulaba para la consejería 03; Margarita Pérez Cubas, para la 04; Junior Fernando Reyes López, para la 05; y Olivia Janneth Bravo Delgado, para la 06. Todos terminaron con la condición de improcedentes. También fueron declarados improcedentes diversos candidatos accesitarios.
El resultado es que el Partido Patriótico compitió por el Gobierno Regional teniendo solamente dos candidatos titulares habilitados para las seis consejerías correspondientes a Trujillo.cEste detalle cambia sustancialmente la dimensión del problema. La legislación electoral establece que cada provincia constituye un distrito electoral para elegir a los miembros del Consejo Regional. Cuando una provincia elige dos o más representantes, la asignación se realiza mediante cifra repartidora y respetando el orden de candidatos presentado por cada organización política.
Para las ERM 2026, el JNE determinó el número de consejerías regionales mediante la Resolución N.° 0001-2026-JNE. La institución explica que la distribución se realiza asignando al menos un representante a cada provincia y distribuyendo los restantes en función de la población electoral. Pero el Partido Patriótico solamente tiene dos candidatos inscritos. La pregunta que aparece nuevamente es inevitable: ¿quién ocupará los demás puestos si la votación del PPP le permite acceder a más representación de la que puede cubrir con sus candidatos habilitados?
La respuesta final dependerá del resultado electoral provincial y de la aplicación de la cifra repartidora. La situación también podría tener consecuencias para Podemos Perú.
Greco Vladimir Augusto Quiroz Díaz participa como candidato a consejero regional por Trujillo en la lista de Podemos Perú encabezada por Elías Rodríguez Zavaleta. Su candidatura ha sido identificada públicamente durante la campaña y el propio Quiroz actuó además como vocero de esa organización.
Su eventual elección, sin embargo, no puede darse todavía por segura únicamente porque el Partido Patriótico tenga una lista incompleta. La Ley de Elecciones Regionales establece que, cuando corresponde elegir dos o más consejeros en una provincia, debe aplicarse la cifra repartidora según la votación obtenida y el orden de los candidatos presentado por las organizaciones políticas.
Por tanto, para determinar si Quiroz ingresará al Consejo Regional es necesario conocer primero la votación definitiva para consejeros regionales en la provincia de Trujillo y aplicar sobre esos resultados la fórmula correspondiente. La hipótesis es electoralmente relevante, pero todavía es una hipótesis.
Además, la disputa por el Gobierno Regional de La Libertad permanece abierta. La boca de urna de Datum del domingo ubicó inicialmente a Elías Rodríguez, de Podemos Perú, primero con 24,4 %; Aldo Mariños, de Somos Perú, segundo con 21,9 %; y Elmo Palacios, del Partido Patriótico, tercero con 18,3 %.
Sin embargo, el conteo oficial comenzó a mostrar una fotografía diferente. Al 44,629 % de actas contabilizadas por la ONPE este 5 de octubre, Elmo Palacios había pasado al primer lugar con 24,944 %, seguido por Elías Rodríguez con 22,415 % y Aldo Mariños con 20,063 %. La diferencia entre los tres obliga a mantener cautela.
Además, la elección regional tiene una regla distinta a la municipal: para ser elegido gobernador en primera vuelta se requiere alcanzar al menos el 30 % de los votos válidos. Si ninguna fórmula llega a ese umbral, las dos más votadas pasan a una segunda elección. Por ello, incluso la identidad de quienes disputarían una eventual segunda vuelta regional todavía depende de la culminación del escrutinio.
Más allá de quién termine ocupando cada escaño, los documentos del JNE revelan una circunstancia política relevante. Una organización puede ganar una alcaldía y, al mismo tiempo, encontrarse en una posición de debilidad dentro del órgano encargado de aprobar ordenanzas, acuerdos, presupuestos y fiscalizar la gestión municipal.
Si los resultados actuales se consolidan, Roy Arbaiza asumiría la conducción de la Municipalidad Provincial, pero el partido con el que ganó tendría únicamente cuatro candidatos a regidor inscritos. La gobernabilidad del próximo alcalde dependería entonces de una composición del Concejo Provincial en la que otras organizaciones podrían tener un peso considerable.
